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“一带一路”:中国梦与世界梦的新丝路

更新时间:2015-01-30


中国农业大学农业规划科学研究所所长、中国农业大学教授张天柱接受中国国际广播电台专访

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历史背景

回顾历史,两千多年前,各国人民就通过海陆两条丝绸之路开展商贸往来。从2100多年前张骞出使西域到600多年前郑和下西洋,海陆两条丝绸之路把中国的丝绸、茶叶、瓷器等等输往沿途各国,带去了文明和友好,赢得了各国人民的赞誉和喜爱。

如今,随着中国经济的崛起和腾飞,中国在更多方面有能力帮助别国,特别是作为制造业大国,中国不仅可以输出丰富多彩、价廉物美的日常用品,而且能够向世界提供更多的技术和设备。作为全球主要外汇储备国,中国能够携手各国共同应对金融风险,中国有实力投资海外,与急需资金的国家共同把握发展机遇。

一个新的战略构想在世界政经版图从容铺展——共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。


战略提出

习近平总书记在20139月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想,强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。

这一跨越时空的宏伟构想,从历史深处走来,融通古今、连接中外,顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,承载着丝绸之路沿途各国发展繁荣的梦想,赋予古老丝绸之路以崭新的时代内涵。



为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,我们可以用创新的合作模式,共同建设“丝绸之路经济带”,以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作。

  ——201397日,习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时表示

中国愿同东盟国家加强海上合作,使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金,发展好海洋合作伙伴关系,共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

  ——2013103日,习近平主席在印尼国会发表演讲时表示

推进“丝绸之路经济带”建设,抓紧制定战略规划,加强基础设施互联互通建设。建设“21世纪海上丝绸之路”,加强海上通道互联互通建设,拉紧相互利益纽带。

  ——201312月,习近平总书记在中央经济工作会议上指出

中国将同各国一道,加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设,尽早启动亚洲基础设施投资银行,更加深入参与区域合作进程,推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。

  ——2014521日,习近平在亚信峰会上做主旨发言时指出

希望双方弘扬丝绸之路精神,以共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”为新机遇新起点,不断深化全面合作、共同发展的中阿战略合作关系。

  ——201465日,习近平出席中阿合作论坛第六届部长级会议表示


      2014年中央1号文件提出要合理利用国际农产品市场,强调“加快实施农业‘走出去’战略”。为加强国际交流合作,2014年,我国与美国、荷兰、阿根廷、澳大利亚、丹麦、芬兰、智利、印尼、古巴、南非等多国就食品安全、农村发展、资源保护、共建示范农场、技术交流与合作、畜牧养殖、设施设备引进、农产品贸易等方面进行交流与合作。

       2014年是中国农业“走出去”突破创新的一年,中农富通作为国内农业高科技服务专业机构,始终致力于国际农业交流合作,多次参与、承担国际农业项目,积极落实农业“引进来”、“走出去”战略,不断拓展农业科技合作领域。

      中农富通是中国农业大学七大科技产业之一,也是中国农业大学最大的科技成果综合推广平台。富通始终围绕以农业科技服务为中心,面向国内、国外两个市场,已与53个国家的100余家农业机构进行了密切合作和业务往来。

      中农富通将引进的国际先进农业技术、设备、产品、模式等应用于公司规划设计的一系列精品农业项目,取得了良好的经济效益和社会效益。带领着国内农业走向国际高地。例如:北京国际都市农业科技园、山东博兴“四位一体”智慧农业项目、山东省惠民现代农业科技示范区、山西保德县繁庄塔高新农业科技示范园、北京农业嘉年华、安徽和县农业嘉年华、广西玉林农业嘉年华、……

      中农富通以强大的技术支持和运作能力,积极为社会提供一站式农业高科技服务,构建国际化交流与合作平台。愿与您携手共同推动现代农业发展,促进我国“三农”建设!

作为习近平总书记亲自推动的“一号工程”,“一带一路”可能成为建国以来最重要的国家战略布局。如果仅仅把“一带一路”看成一个区域规划,那肯定低估了一带一路的影响。对内,这是加强区域协同、盘活存量经济、消化产能过剩的重要抓手;对外,这是资本带动产能输出、拓展外交存在、扭转国际收支困境的突破口。

1战略意义之一:促进区域协同发展,优化空间格局

“一带一路”打破原有点状、块状的区域发展模式。无论是早期的经济特区、还是去年成立的自贸区,都是以单一区域为发展突破口。“一带一路”彻底改变之前点状、块状的发展格局,横向看,贯穿中国东部、中部和西部;纵向看,连接主要沿海港口城市,并且不断向中亚、东盟延伸。这将改变中国区域发展版图,更多强调省区之间的互联互通,产业承接与转移,有利于加快我国经济转型升级。

领导人重点调研新疆、福建、宁夏、陕西。“一带一路”几乎覆盖中国大多数省区,地方也在积极主动融入该战略。其中,国家领导人重点调研新疆等地区,确定新疆丝绸之路经济带核心区的战略地位;推动福建建设通向中西部和东南亚的运输大通道;发展陕西临空经济产业构筑空中丝路。地方战略目标明确,功能定位清晰,重点开发特色资源和优势产业,改变各地同质化发展问题。

2战略意义之二:推动全方位开放,加快外交突围

习近平出访路线涵盖“一带一路”沿线主要国家。自20139月,习近平首次提出“一带一路”以来,出访哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、印度尼西亚、德国、蒙古、塔吉克斯坦、马尔代夫、斯里兰卡和印度等国家,访问期间,习近平多次强调双方共建丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路,如中哈共建油气管道建设,加强油气开发和加工合作;中蒙促进亚欧跨境运输;中国与东盟国家加强海上合作,发展好海洋合作伙伴。一带一路在亚洲各国逐步形成共识。“一带一路”在亚信峰会、中国-东盟领导人会议等国际会议上成为最受关注的主题,各国领导人认同感不断加强。

3战略意义之三:消化过剩产能,化解债务风险

产能过剩是当前中国经济面临的最大症结之一。通常健康且创利的产业产能利用率应当在85%以上,而据国际货币基金组织测算,2011年中国全部产业产能利用率不超过65%。尽管中央自十八大以来加大力度去产能,但传统产业的产能过剩并没有明显缓解,甚至有所加重。

在国内房地产等传统需求引擎低迷的背景下,出口是化解产能过剩为数不多的途径。上一轮去产能和加入WTO带来的外需红利就有很大关系。但美国、欧洲和日本等传统的出口市场增量空间不大,国内的过剩产能很难通过他们进行消化,在国内消费加速启动难以推进的情况下,通过“一带一路”以资本输出带动产能输出、开辟新的出口市场是很好的抓手。

4战略意义之四:获取战略资源,拓展经贸合作

中国的油气资源、矿产资源对国外的依存度较高,现在这些资源主要通过沿海海路进入中国,铁矿石依赖于澳大利亚和巴西,石油依赖于中东,渠道较为单一。中国与其他重要资源国的合作还不深入,经贸合作也未广泛有效的展开,使得资源方面的合作不稳定和牢固。“一带一路”新增了大量有效的陆路资源进入通道,对于资源获取的多样化十分重要。

5战略意义之五:强化国家安全,开拓战略纵深

我国的资源进入现在主要还是通过沿海海路,而沿海直接暴露于外部威胁,在战时极为脆弱。我国的工业和基础设施也集中于沿海,如果遇到外部的打击,整个中国会瞬时失去核心设施。在战略纵深更高的中部和西部地区,特别是西部地区,地广人稀工业少,还有很大的工业和基础设施发展潜力,在战时受到的威胁也少,通过“一带一路”加大对西部的开发,将有利于战略纵深的开拓和国家安全的强化。

6战略意义之六:提升国民收入,扭转国际收支困局

中国的经济发展长期以来过度重视GDP(国内生产总值),而忽略了GNP(国民生产总值)。GNPGDP的差异主要是对外净资产收益,在这一点上,中国一直深陷对外净资产与负收益并存的窘境。

中国对外投资收益低下主要原因是:中国6万多亿的对外资产头寸主要是央行近4万亿的储备资产,占比超过60%。相比之下,日本近7万亿美元的对外资产中只有16.8%是央行掌握的储备资产,大部分的对外资产是由私人部门持有。中日两国都在长时间的出口繁荣之后积累了大量的对外资产,但不同的是,日本的对外资产主要由私人部门来持有和经营,主要形式包括对外直接投资、股权投资、债权投资等,最著名的案例是日本人买下了洛克菲勒中心。而中国的对外资产通过强制结售汇都转移到了央行手中,由外管局和中投公司集中管理,集中管理的结果是只能被动的大量配置美元和美债资产,由于美债收益率低下、美元持续贬值,严重影响了这部分投资的收益。

对外净资产的收益低下抑制了国民生产总值和国民收入的增长,事实上是国民福利的损失。为了扭转这种国际收支的困局,必须加快调整对外资产结构,降低储备资产的比例,加快对外直接投资和证券投资,而这种资本输出正是“一带一路”战略的重要内涵。


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