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“新首都经济圈”时代提速在望 圈内农业新商机你看到了吗?

更新时间:2015-03-20

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2014年2月10日

习近平主持中央财经领导小组第九次会议,审议研究京津冀协同发展规划纲要。习近平指出,疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展,是一个巨大的系统工程。目标要明确,通过疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新路子,探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式,促进区域协调发展,形成新增长极。

2

2014年2月26日

习近平召集京津冀负责人会议提出“京津冀协同发展”,将之上升至国家发展战略的顶层设计。

3

2014年8月

农业部启动的“十三五农业农村经济发展规划编制前期研究重大课题”里,就有“京津冀现代农业协同发展研究”专项重大课题,目前这一课题也“正在进行中”。

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2014年12月26日

召开的京津冀协同发展工作推进会议,研究讨论了《京津冀协同发展规划纲要》,并指出京津冀协同发展的顶层设计已经取得阶段性成果,下一步要把工作重点从总体谋划转向推进实施,对确定的各项任务要狠抓落实、务求实效。

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2015年3月5日

李克强总理的政府工作报告中提出:把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。

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2015年3月3日

全国两会召开,京津冀一体化正启动从顶层设计到推进实施的第二波。

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【京津冀协同发展规划】

3月14日,京津冀现代农业协同发展座谈会在京举行,会上,北京市农村工作委员会、天津市农村工作委员会、河北省农业厅在北京签署《推进现代农业协同发展框架协议》,旨在推进区域现代农业协同发展。

  根据该框架协议,京津冀三地将突出大城市农业功能定位,共同探索都市农业的多种实现形式,重点在籽种农业、会展农业、观光休闲农业、沟域经济等方面开展交流与合作,共同开发农业的生产、生活和生态功能。

  同时,三地将发挥各方比较优势,在推进农业现代化和农业“走出去”方面开展交流合作,重点在农业新技术、新品种、新设施推广,动植物疫病联防联控,以及节水农业、循环农业、低碳农业发展等方面开展科研合作。并积极打造合作平台,引导农业企业“走出去”,开发国际国内两个市场、利用国际国内两种资源。

  此外,三地将围绕特大型城市消费市场特点,积极推进农产品产销对接合作。适应三省市“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”需求,加强农产品生产加工基地和市场流通体系建设,推进农批对接、农超对接、农社对接,促进农产品品牌建设,保障农产品质量安全。

  座谈会上,三部门充分协商后确定:

京津合作重点:

加强农业科技交流合作、加强农业国际经贸合作、加强现代都市农业建设、加强农产品产销合作、加强农产品质量安全监管和加强农业农村工作协同发展。

津冀合作重点:

加强环天津农产品生产基地建设、强化农业产业化龙头企业合作、推进农产品产销对接、加强农业科技创新合作、强化农产品质量安全监管、开展动物疫病防控联防协作、加强农业种业合作和建立休闲农业合作联盟。

【重要创举】

京津冀合办农业嘉年华 展示都市型现代农业成果

      由北京、天津、河北三地共同举办的第三届北京农业嘉年华活动,是三地农业主管部门深入贯彻京津冀协同发展战略又一次有益的尝试,于3月14日在昌平区草莓博览园开幕,至5月3日结束。

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本届嘉年华主要分为农业精品馆、农业创意馆、农业体验馆、激情狂欢乐园、农事体验乐园和草莓休闲观光采摘带,汇集550个农业品种,集中展示120个以蔬菜、水果、花卉、蜜蜂和桑蚕等农业元素装点的创意景观。

其中,天津展区突出山海情缘的设计理念,以盘山文化为依托,体现山区农业特点;以海洋文化为依托,体现滨海生态农业特色。

河北馆以葡萄为主题,通过10余个葡萄品种的反季节先进技术种植,现场打造浓缩的葡萄景观,并以实物、图片等形式展示河北省葡萄酒等相关产业链。

两个区域既相互融合又相对独立,既是一个整体又特色鲜明,充分体现了农业嘉年华集景观性、科技性、互动性、文化性和趣味性为一体的特点,突出展示了京津冀生态、旅游、观光、休闲教育、体验等都市型现代农业的特色。

第三届北京农业嘉年华由中国农业大学及中国农业大学富通公司总策划。其中,农业创意馆中的“蔬情画意”、农业体验馆中的“向阳花海”两大场馆由中国农业大学及中国农业大学富通公司进行运维和技术支持。

【区域响应】

从北京、天津、河北三地各自工作部署来看,三地在协同发展中定位已经清晰,北京主要是疏解非首都核心功能,加快产业转移和人口分流,而天津和河北则是做好被疏解的功能及产业转移的承接与合作。三地重点布局交通、生态和环保一体化。其中,现代农业作为对接京津冀的有力抓手,在新的机遇、环境、平台下,带动三地经济进入跨越式发展新起点。

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北京:都市农业“升级”在于思路拓展

北京的农业是都市型现代农业,以服务首都、富裕农民为出发点和落脚点,在农产品有效供给与应急保障、在宜居城市和生态建设等方面,发挥着重要的基础性作用。2014年9月,在多方征求意见的基础上,北京适时出台了《关于调结构转方式发展高效节水农业的意见》(以下简称《意见》),审时度势地提出了北京都市型现代农业新的战略定位和发展目标。

对于《意见》中明确保留的农业发展空间,不仅要落到地块,更要全面实现高效生产,打造成北京都市型现代农业的精品。除了发展阳台农业、家庭农业、社区农业等不同形式的都市农业外,要做好城市居民宠物诊疗、养鱼种菜等农业服务,让农业进城,让市民认知农业、享受农业、支持农业。

北京农业发展的首要特征就是高效。一是向生产要效益,在既抓生产确保鲜活农产品的供给和应急保障的同时,又要抓市场大力推进农产品优质优价。二是向社会要效益,发展好观光休闲农业、会展农业、创意农业,吸引市民下乡,在诠释乡愁过程中消费农产品,提高农民收入。三是向生态要效益,农田是生产性绿色空间,生态功能是农业最主要的功能,决定着经济社会发展的总量,决定着市民的幸福指数。发展循环农业,推动农业减排,是农业可持续发展的应有之义。

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天津:聚力打造农业科技新高地

与北京的科技优势相比,天津在农业技术和先进制造两个领域特色鲜明,且有一定优势和潜力,其农业技术交易额为北京的5倍。依托现代农业技术优势,放大农业科技创新、应用、扩散潜力,聚力打造京津冀农业科技高地,是京津冀农业协同发展的重要切入点,也是天津现代农业发展的历史性机遇。

此前,天津市出台了《关于加快发展现代都市型农业促进农民增收的意见》、《关于支持500个困难村发展经济的实施方案》等多个文件,推动天津农业融入京津冀一体化发展。截至目前,共推动14个京津冀合作项目实施。

2014年7月,天津市召开会议,落实中央关于京津冀协同发展重大战略部署。会议指出,推进京津冀协同发展,农业的基础地位还需加强,服务功能还需拓展。

无论是推进“四化”同步发展、保障京津鲜活农产品供给、打造生态宜居环境,还是促进农民就业增收、缩小城乡差别,都需要把农业放在京津冀协同发展的重要位置,大力提升农业发展水平,发展节水、绿色、高效的都市现代农业,努力建设农业高新技术产业示范区和农产品物流中心区。

在菜篮子供给方面,天津组织7家企业作为农产品供应商,与北京市餐饮企业开展“农餐对接”。天津市还将建设一批高档、精品、优质农产品生产基地,实现产品京津冀共享,同时与京冀两地建立产品质量安全协作,实行农产品质量监管和质量安全三地互认机制。

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河北:经济新常态,农业也要进入快车道

当前经济发展进入新常态,京津冀协同发展驶入快车道。河北省农业发展的资源、环境和条件正在发生重大变化,迫切需要加快转变农业发展方式,加快建设现代农业。

小园区带动大产业,用工业化思路抓农业,正在被越来越多的人接受。探索推行管委会模式,用抓工业园区的思路抓农业园区,实现现代农业发展的新突破,辐射带动全县农业转型升级,进而推动城乡一体化发展。

模式创新是产业革命的路径,它来自于对现有常规模式的突破与超越。自“智慧农业”引入传统农业后,现代信息技术带来的突破渐渐体现。目前,“智慧农业”棚室信息系统已在河北省石家庄、衡水、邢台、邯郸、廊坊等多地推广实施。

此外,河北省还将加快创建30个省级现代农业综合开发示范区,新建100个省级现代蔬菜产业园,着力建设一批园艺作物标准园、优质果品园、畜禽标准化规模养殖场、水产健康养殖场,加快“一村一品、一区一业”发展。

富通观点

2015年是“十三五”的开头年,也是京津冀全面建设发展实施的一年。为了辅助各地各级政府研究好、制定好“十三五”规划、市县规划、农业园区规划,认真落实贯彻中央“一号文件”,中国农业大学农业规划科学研究所(北京市富通环境工程有限公司,简称中农富通),不断加强人才队伍培养和内部管理,以在京300位权威专家、300位专业人才及30年的社会实践经验,为各级政府提供特色、专业、权威的规划设计方案、园区建设工程、园艺技术服务、园区运营管理等,着力解决京津冀地区及其他地区农业农村规划难、建设难、发展难的问题,促进农业增产增收。

目前,公司规划设计、温室工程、技术服务、农场经营等业务已覆盖全国,规划的区县多地获批国家现代农业示范区,并多次完成国际农业合作研究成果,具有较强的前瞻性、合理性及可操作性,得到了社会广泛认可和好评。


中国农业大学农业规划科学研究所部分农业规划经典案例

北京市通州区通州国际都市农业科技园总体规划

北京市密云县蔡家洼设施农业公园详细规划

天津市宝坻区设施农业(种植业)总体规划

天津市西青区杨柳青果蔬博览园总体规划

上海闵行韩湘菜博园详细规划

重庆市武隆县仙女山农业生态园详细规划

河北省唐山市玉田县国家现代农业示范区总体规划

黑龙江省宁安市G11沿线旅游观光农业示范区总体规划

辽宁省大连市旅顺口区现代都市农业园区总体规划

山东省邹城市现代农业发展总体规划

江苏省无锡市滨湖区太湖九龙湾生态农业示范园详细规划

江苏省南通市南通外向型农业综合开发区产业规划

福建省南平市海峡两岸(南平)现代农业合作示范区概念性规划

海南省乐东县香蕉科技产学研园区总体规划

山西省运城市盐湖区国家现代农业示范区总体规划

山西省临汾市尧王台现代农业生态观光园详细规划

河南省郑州市中牟县国家现代农业示范区概念性规划

河南省新郑市现代农业发展概念性规划

河南省郑州市黄河惠济滩休闲农业综合示范区总体规划

安徽省亳州市涡阳县国家现代农业示范区概念性规划

安徽省合肥市滨湖现代农业综合开发示范区总体规划

湖北省荆门市掇刀区喜民园现代多功能农业示范区总体规划

陕西省西咸新区沣西新城田园社区(小镇)及都市农业总体规划

内蒙古满洲里市东湖区现代农业观光园详细规划

四川省南充市营山县现代农业示范区总体规划

贵州遵义县万亩蔬菜产业园、万亩辣椒科技示范园详细规划

云南保山隆阳区国家农业科技示范园

云南省昆明市现代都市农业产业总体规划

青海省尖扎县坎布拉迈源现代农业科技示范园详细规划

甘肃省武威市凉州万头黑牛养殖基地规划设计

新疆哈密市现代农业示范园区总体规划

西藏左贡县万亩葡萄产业示范园总体规划

备注:以上红色标注的项目已获国家级农业项目的审批与扶持。



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北京总部:北京市富通环境工程有限公司(中国农业大学农业规划科学研究所) 华东地区派出机构:安徽中农富通农业规划科学研究所有限公司 主办单位:中国农业大学
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