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京津冀一体化 多点发力推动三地农业协同发展

来源:网络 更新时间:2015-11-27

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中共中央政治局2015年4月30日召开会议,审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。纲要指出,推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,核心是有序疏解北京非首都功能,要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。京津冀三地都把各自的发展战略以及规划同京津冀区域总体规划进行对接。在此,我们从以下几个方面 来共同探讨京津冀协同发展的问题。

一、京津冀协同发展的战略意义

习近平总书记在2015年2月26日讲话中谈到,京津冀协同发展不仅仅是解决北京发展面临的矛盾和问题,也不仅仅是解决天津、河北发展面临的矛盾和问题,而是优化国家发展区域布局,优化生产力空间结构,打造新的经济增长极,形成新的发展方式的一种需要,是一个重大的国家战略。归纳起来看,主要有五个方面的战略意义:

(一)打造我国参与全球竞争的世界级城市群;

(二)构筑我国乃至世界的研发创新、高端服务和“大国重器”的集聚区;

(三)成为带动环渤海经济圈发展的核心区;

(四)成为带动我国北方向东北亚、中亚、俄罗斯、欧洲全方位开放的门户地区;

(五)成为探索区域协同发展、可持续发展的一个示范区。

二、京津冀协同发展的现实基础和主要问题

京津冀地区人口1亿,土地面积21.6万平方公里,又是首都所在地,集多种优势于一身,但也同时存在着诸如资源环境压力等的问题。重化工业比重大,调整升级的任务艰巨;总体实力不够强,内部发展不平衡;三地尚未摆脱行政区经济各求发展的旧有模式,缺乏有效的区域协调机制。

三、京津冀协同发展的目标定位、根本出路

功能定位

京津冀整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。

北京市:全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心

天津市:全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区

河北省:全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区

根本出路

京津冀要想实现协同发展,根本出路在于协同创新。只有以协同创新来推动协同发展,才能够把这个目标落到实处。推进协同创新需要把握三个环节、实现四个协同。

三个环节:发现潜在利益;弄清障碍,并消除障碍;整合资源。

四个协同:第一,理论创新和实践创新的协同;第二,顶层设计与基层摸索的协同;第三,高端协调与地方作为的协同;第四,政府与市场的协同。

四、三地共同发力推动京津冀现代农业协同发展

1月23日-25日,天津市休闲农业协会、北京市观光休闲农业行业协会、河北省农业生态环境与休闲农业协会联合在天津滨海新区举办京津冀休闲农业一体化发展高峰论坛,共同商讨三地休闲农业协同发展大计。 

3月14日,京津冀联合举办第三届北京农业嘉年华在昌平区开幕,当天三地共同签署《推进现代农业协同发展框架协议》。

5月18日,京津冀三地农业部门共同印发了《关于建立京津冀一体化农作物品种审定机制的意见》。

7月18日,由京津冀三地联手举办的首届北京农园节开幕。此次农园节借助微站、微信等移动互联网平台实现各园区、主题即时互动,将京津冀农业休闲产业整合进入“微”时代。

8月24日,河北省环首都现代农业科技示范带成为科技部认定的第一批国家现代农业科技示范区之一,标志着河北省搭建起了第一个国家级京津冀农业协同创新战略平台。

9月9日,三地农技推广部门在召开的京津冀农技推广协调发展座谈会上共同签署《京津冀农业技术推广战略合作协议》。

10月26日,京津冀共建蔬菜绿色防控基地的建设工作启动。今年三地将协同建设“绿控基地”80个,并把北京市的绿色蔬菜防控技术推广到天津、河北。

11月3日,河北经贸大学京津冀一体化发展协同创新中心与河北省人民政府参事室、中国科学院遗传与发育生物学研究所农业资源研究中心共同举办“京津冀协同创新与现代农业发展”专家座谈会。

此外,由天津市牵头,京津冀三地正共同研究制定《京津冀休闲农业协同发展产业规划》,并将推出“京津冀休闲农业与乡村旅游”精品线路,三地将实现市场、信息、资源、线路共享,打造京津冀休闲农业旅游圈,开创京津冀休闲农业一体化发展新格局。

除了政府层面的合作,三地高校也在积极开展合作,依托高校自身科研优势,为推动京津冀协同发展献力。

2014年6月7日筹建的“京津冀农业高等院所协同创新战略联盟”由中国农业大学牵头,中国农业科学院、北京农科院、北京农学院、河北农业大学、河北省农林科学院、天津农学院和天津市农业科学院组成。

2014年11月27日,中国农业大学与邢台市人民政府签署科技合作协议,双方将就现代农业发展、农业科技成果转化和人才培养等方面开展全面合作。

2015年9月26日,由中国农业大学和河北省人民政府联合主办的“2015·中国(涿州)农业高新技术产业发展峰会暨百家农业龙头企业进河北”活动在廊坊开幕,农业部副部长陈晓华,中国农业大学副校长龚元石,河北省政协副主席、河北省科学院院长葛会波,保定市市长马誉峰出席并致辞。

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另外,中国农业大学涿州科技园区占地2.16万亩,是中国农业大学的实验实习基地。早在2002年,河北省政府就与中国农业大学签订合作协议书,共建“省级农业科技园区”。目前,中国农业大学将与河北省政府一道,为京津冀现代农业一体化发展做出贡献。

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