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【农业规划】以山西为例,解析现代农业发展状况

更新时间:2015-11-30

山西省现有耕地5538.76万亩,主要粮食作物有小麦、高粱、豆类和薯类;经济作物有棉花、烟叶、甜菜、胡麻、油菜籽等。大同、太原、忻州、临汾和运城等盆地是山西省的主要农作区。农业基础比较薄弱,农民增收相对缓慢,是山西的基本省情。因此,全面建设小康社会目标,重点在农村;山西在全面转型中赶超跨越,难点在农业。

近年来,山西省委、省政府坚持把解决“三农”问题作为转型跨越发展的重中之重,以促进农民收入翻番为核心,加快农业现代化步伐,大力开展扶贫攻坚,全省呈现出农业增效、农民增收,农村和谐的良好局面。

农业现代化是山西转型发展、跨越发展的根本依托之一。对于山西省而言,农业现代化就是依靠特有的农产品资源禀赋,切实加快农业产业化,着力推进县域工业化,做大做强县域经济,扎实推进新农村建设,走出具有特色的现代农业发展之路。

(一)农业产业化顶大梁

山西不是粮食大省,农业之长在特色。

山西是当之无愧的“小杂粮王国”。特殊的地理环境孕育出众多的特色农产品:谷子、杂豆、莜麦等产量在全国名列前茅,苹果、红枣、核桃等干鲜果在全国乃至世界享有很高的声誉,雁门关区域自古就有种草养畜传统,陈醋、小米、芦笋驰名海外。长期以来,山西农产品受到市场热捧。

尽管山西是农业小省的现实无法更改,但只要立足省情,扬长避短,突出“特”字,深挖潜力,“小”农业照样能昂首走上现代化发展大道。一句话:有特色才能吸引眼球,有特色就能产生竞争力。

产业化水平不高,是制约山西特色农业做大做强的“瓶颈”。加快农业产业化步伐,山西时不我待。

为此,山西省提出做大做强农产品加工龙头企业的“513”工程。思路是:“抓住农产品加工就抓住了农业产业化,就牵住了农业转型跨越发展的牛鼻子。”

省委、省政府还将“513”工程列入省目标责任考核的重要内容,确立了全省打造政策环境,整合各部门资源,高含金量的税收、用电、用地等优惠政策予以配套,调动了各级各部门和龙头企业的积极性,形成了合力推进的氛围。

(二)“一村一品”为抓手

发展现代特色农业,“一村一品”、“一县一业”建设是重要切入点,更是促进农民增收的重要途径、促进农业和农村经济发展的总抓手。

站在全国的大背景下来看,山西省现代农业发展水平还比较低,还存在主导产业规模小、区域集中度不高;产业链条短、龙头企业带动能力不强;市场营销体系建设滞后,知名度和市场占有率高的品牌不多等问题。

要解决这些问题,加快山西省现代农业发展,实现农业转型跨越,就必须大力发展“一村一品”、“一县一业”。

(三)勾画特色现代农业发展新前景

世界农业的发展历程表明,农业是人类赖以生存和繁衍并关乎经济发展、社会稳定和民族振兴的基础产业。中国是一个发展中的农业大国,农业的发展直接关系到我国的经济、文化等各方面的发展,影响着中国的国际地位。所以说,解决好农业问题,在当前和以后都具有重大的现实意义和历史意义。

对于山西省农业而言,现在仍存在着农村发展基础薄弱、生态环境较差、农业科技成果转化率低、农业科技人才匮乏、农村经济发展缓慢、城乡差距越来越大等诸多问题。目前,山西省农业农村发展也加入到一个艰难的转型期,面临着在转型中加速成长、加快发展的繁重任务。山西要强,农业必须强;山西要美,农村必须美;山西要富,农民必须富。面对新形势、新任务,要立足山西省农业发展实际,以改革创新为根本动力,在新型工业化、信息化、城镇化加速推进中同步推进农业现代化,加快形成城乡经济社会一体化发展的新格局。

面对省情,山西发展特色现代农业必须变资源优势为竞争优势,在做大、做强、做深、做优上下功夫。做大,就是向规模要实力,即满足细分市场需要的规模;做强,就是向深加工要竞争力,集中力量发展一批潜力产品,实现超常规发展;做深,就是向产业链要效益,高标准布局一批种养、加工、销售相配套的全产业链项目;做优,就是向服务要质量,通过大力培育农民专业合作经济组织和强化农业科技服务来进一步提高农业社会化服务水平。

山西省35个全国扶贫开发工作重点县包括娄烦县、阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、平顺县、壶关县、武乡县、右玉县、左权县、和顺县、平陆县、五台县、代县、繁峙县、宁武县、静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县、吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县、兴县、临县、石楼县、岚县、方山县、中阳县。其中,20个县被列入国家级集中连片特殊困难地区范围。





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