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韩长赋:新时期发展循环农业要重点抓好五大任务

来源:《农业概览》杂志 更新时间:2015-12-09

新时期发展生态循环农业,总的要求是认真贯彻落实党的十八届五中全会精神和中央关于生态文明建设的决策部署,以大力推进农业现代化为目标,以加快转变农业发展方式为主线,以保障国家粮食安全和促进农民持续较快增收为首要任务,着力推进农业资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链条生态化、废弃物利用资源化,促进农业绿色发展。当前和今后一个时期,要重点抓好五大任务。

1坚持统筹兼顾,优化产业结构

进一步优化农业区域布局,探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度。优化调整种养结构,大力发展草食畜牧业,支持苜蓿和青贮玉米等饲草料种植,开展粮改饲和种养结合型循环农业试点。开展稻田综合种养技术示范,推广稻鱼共生、鱼菜共生等新模式。借力“互联网+”,开发农业多种功能,促进一二三产业融合发展。

2坚持减量优先,推进农业清洁生产

推广节水农业技术,提高自然降水和灌溉用水利用率。推进测土配方施肥,改进施肥方式,鼓励使用有机肥、生物肥料和种植绿肥。推广高效低毒低残留农药、生物农药和先进施药机械,推进病虫害统防统治和绿色防控。开展畜禽规模养殖场改造,推进畜禽清洁养殖。推广节油、节电等机械技术,降低农业装备耗能,因地制宜发展沼气工程,大力推广清洁能源。

3坚持循环利用,推进农业废弃物资源化

大力推行标准化规模养殖,因地制宜推广畜禽粪污综合利用技术模式,探索规模养殖粪污的第三方治理、PPP模式等机制。加大秸秆深翻还田、炭化还田改土、以村为单位的成型燃料代煤等示范推广,启动一批秸秆全量化利用试点县建设。加快地膜标准修订,鼓励使用加厚地膜,开展农田残膜回收区域性示范,逐步健全回收加工网络。继续推进农村沼气工程,发展农村可再生能源。

4坚持用养结合,推进耕地质量保护与提升

抓紧完成106个重点城市永久基本农田划定任务。因地制宜开展生态型复合种植,采用间套轮作、保护性耕作、粮草轮作、增施有机肥等方式,促进种地养地结合。探索实行耕地轮作休耕试点。建立耕地质量调查监测体系,健全耕地质量调查、监测、评价、信息发布制度。加快推进全国农产品产地环境监测调查,建立预警机制,推进污染耕地治理修复和种植结构调整试点示范。

5坚持开发保护并重,推进农业资源养护

稳步推进退耕还林还草工作,继续实施京津风沙源草地治理、三江源生态保护与建设等工程,开展草原自然保护区建设和南方草地综合治理。加强水生生物自然保护区和水产种质资源保护区建设,严格取缔“绝户网”,推进水产养殖生态系统修复。加强野生动植物自然保护区建设,开展濒危动植物物种专项救护,完善野生动植物资源和农业外来入侵生物监测预警体系。

生态循环农业建设是一项长期任务、系统工程。各级农业部门要增强主体意识,以高度负责的态度,切实把这项工作抓紧抓实,抓出成效。要因地制宜细化实化各项目标任务,加强与发改、财政、环保等部门沟通,形成强大工作合力。加强政策创设,加快形成以绿色发展为导向的补贴制度,创新投资方式,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,引导金融资本、社会资本等参与建设。继续强化试点省、示范市、县、村、场建设,以新型经营主体为载体,建设一批技术试验示范基地。大力开展清洁生产、废弃物资源化利用等关键技术研发,推动信息技术与生态循环农业各环节融合。支持新型经营主体开展畜禽养殖污染治理、地膜农作物秸秆回收加工、有机肥生产等服务,鼓励规模经营主体采用绩效合同服务等方式引入第三方治理。及时总结宣传推介好做法、好经验,通过培训等多种方式帮助农民树立生态循环发展理念。

注:本文内容全文信息请查看《农业概览》电子杂志)

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