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加强长江经济带农业融合发展,推进长江经济带建设

更新时间:2016-01-13

党的十八届五中全会指出,农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础,要大力推进农业现代化。通观中华文明发展史,从巴山蜀水到江南水乡,长江流域人杰地灵,陶冶历代思想精英,涌现无数风流人物。千百年来,长江流域以水为纽带,连接上下游、左右岸、干支流,形成经济社会大系统,今天仍然是连接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要纽带。新中国成立以来特别是改革开放以来,长江流域经济社会迅猛发展,综合实力快速提升,是我国经济重心所在、活力所在。长江和长江经济带的地位和作用,说明推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位,这不仅是对自然规律的尊重,也是对经济规律、社会规律的尊重。

 5日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆召开推动长江经济带发展座谈会。习近平指出,推动长江经济带发展必须建立统筹协调、规划引领、市场运作的领导体制和工作机制,把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。 

长江经济带丰富和优质的农业资源是发展现代农业的有利条件,在此基础上,从区位条件、农业资源禀赋、人口规模和消费需求与特点、科研开发能力以及生态环境保护等方面,加强长江经济带农业生产融合发展,提高长江经济带现代农业发展水平,对于推进长江经济带建设具有基础性作用。

推动长江经济带11省市农业融合发展,需要打破现有的行政区划界限,打破分属不同行政管辖权的界限,做到统筹谋划、协调发展。其重点方向与内容,应主要放在以下五个方面:

优质农副产品生产的融合发展

长江经济带下游省市是一个巨大的优质农副产品消费市场,但是农副产品生产的自给率较低,而长江中上游省市发展优质农副产品生产的潜力较大,两者刚好形成互补。因此,中上游省市要进行农业生产结构调整,特别是在高端蔬菜、乳制品、畜禽制品和名优特农副产品的生产与供给上,加强区域合作,逐步形成中上游省市与下游省市之间、农村与城市之间融合互补发展的生产与供给格局。这样既可为各省市农业融入长江经济带发展找到一条有效路径,加快融入进程,又可以有效解决各省市农民的增收问题。

农副产品物流、仓储和配送的融合发展

长江经济带各省市要充分发挥各自的交通区位、土地价格和劳动力成本优势,加强与上海、芜湖、九江、武汉、重庆等交通枢纽型城市的区域合作,积极参与长江经济带农副产品物流、仓储和配送的空间布局调整,形成一个布局科学、结构合理、功能完备、联系紧密的农副产品物流、仓储和配送融合型网络体系,为11省市乃至全国的农副产品物流、仓储和配送提供高效快捷服务。

乡村旅游市场的融合发展

长江经济带下游省市与中上游省市的风景名胜风格迥异,农村民居和民俗文化形成的传统村落特点鲜明,可以很好地满足城乡居民短期休闲度假的需求。因此,11省市要加强乡村旅游基础设施建设和度假村建设,加强各省市乡村旅游市场的衔接与融合,实现乡村旅游信息共享,设计好乡村旅游线路,办好特色民俗文化节,满足各具特色的乡村旅游度假需求。

农业科研开发和技术推广的融合发展

长江经济带聚集了非常多研究和教学水平高、农业推广能力强的各级各类科研院所和大专院校,人才资源雄厚,农业科研开发和技术推广能力强大,但省市之间的差异十分巨大。因此,要完善基础理论与应用开发,各司其职又有机衔接的格局建设,形成一个分工明确的科研开发和技术推广融合体系。要完善和加强有融合型农业科研成果和新技术转化能力的市场化体系建设,推动新品种和新技术在11省市的应用。要加强11省市金融、保险等行业服务于科研开发和新技术推广能力的建设,尤其要发挥下游省市在融资、风险投入和保险方面的优势,为中上游省市科研开发提供更多更好的金融保险服务,形成合理的科研开发和新技术推广的风险承担机制,降低农业科研开发和新技术推广的风险。

生态型农业的融合发展

保持长江流域蓝天白云和新鲜空气的生态系统,除了要严格执行国家节能减排标准,鼓励实行循环经济外,还要统筹长江上游、中游和下游的农业发展,防范自上游至下游的环境污染。因此需要在长江全流域退耕还林、还草,发展林果业,减少水土流失,还其绿水青山;在沿江、沿河、环湖和水库周边地区及重要的水源涵养地区,积极发展生态型农作物生产和林果业等,改善江河湖泊的水质状况和生态环境;大力实施测土配方施肥,减少不合理的化肥施用量,杜绝因不合理施用化肥造成的农业面源污染和水源污染。




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