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江苏十三五规划纲要公布 农业发展问题是一个“焦点”

来源:新华日报 更新时间:2016-04-08

近日,江苏省政府召开新闻发布会,对外发布《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

在江苏省发布的“十三五”规划纲要中,农业发展问题是一个“焦点”。 《规划纲要》提出要转变农业发展方式,加快农业现代化步伐,不仅要使先进制造业和现代服务业成为现代产业体系的主干,也要推动现代农业迈上新台阶。

以下为《规划纲要》农业部分内容:

大力发展现代农业

深入实施农业现代化工程,加快转变农业发展方式,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,力争在全国率先实现农业现代化。

1.加快培育新型农业经营主体

重点培育家庭农场。积极发展多种形式适度规模经营,支持土地向专业大户、家庭农场集中,鼓励专业大户向家庭农场转型,重点发展土地经营规模100-300亩的农户家庭农场,每年培育300家左右省级示范家庭农场。

规范发展农民合作社。鼓励农民兴办专业合作、股份合作、劳务合作等多元化多类型的合作社,扶持建设一批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的示范合作社,每年培育省级示范社500家。

积极扶持农业龙头企业。注重发挥龙头企业对产业发展和农民致富的带动作用,扶持发展一批自主创新能力强、处于行业领先地位的骨干农业龙头企业。

2.构建现代农业产业体系

加快推进农业供给侧结构性调整,构建优势区域布局和专业生产格局,形成具备江苏特点的现代农业产业体系。

发展优质粮油业,实施藏粮于地、藏粮于技战略,深入推行粮食稳产提质行动计划,推进粮食高产增效创建和绿色增产模式攻关。

发展设施园艺业,培育壮大设施蔬菜、应时鲜果、花卉苗木等高效农业产业,推进“菜篮子”工程蔬菜基地和园艺作物标准园建设,设施农业面积比重力争达到20%。

发展规模畜牧业,全面推广生态健康养殖模式,打造一批标准化生产基地,畜牧业规模养殖比重达到90%以上。

发展特色水产业,推进渔港建设和渔船更新改造,推广先进养殖技术,打造品牌优势,稳定水产养殖面积1000万亩左右,设施渔业面积比重达到26%。

大力发展开放型农业,加快农垦改革发展。推进国家现代农业示范区建设,加快省级现代农业产业园区提档升级。

3.推进农村一二三产业融合发展

延伸农业产业链。积极发展农业生产性服务业,加快农业由生产环节向产前产后延伸,引导农产品加工业向主产区、优势产区和关键物流节点集中。

拓展农业多种功能。推动农业生产、生活和生态功能综合开发,推进农业与旅游、教育、文化等产业深度融合。发展休闲观光农业,打造都市休闲观光农业圈,环湖、环丘陵休闲观光农业区,沿江风光带、沿海风情带、沿黄河故道农耕文化带,完善促进休闲观光农业发展的扶持政策。建设特色景观旅游村镇和乡村旅游示范村,鼓励有条件的地区发展智慧乡村游。

培育农业新型业态。加快实施“互联网+现代农业”行动,推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务。鼓励在大城市郊区发展工厂化农业、立体农业等高科技农业,积极发展个性化定制服务、会展农业、创意农业、农业众筹等新型业态。

4.建设农业可持续发展试验示范区

转变农业生产方式和资源利用方式,深化农业综合开发,努力形成农业产业布局合理、经营规模适度、资源利用方式集约、科技创新力强、面源污染可控的农业可持续发展格局,打造生态农业强省。推行种养结合、农牧结合、生态养殖等循环模式,建设一批生态循环农业示范县、示范园区、示范基地。

强化农业发展支撑保障

加快农业科技创新步伐,注重用现代装备武装农业、现代科技提升农业、现代经营方式推进农业,为现代农业发展提供全方位、全过程支撑保障。

1.提高农业物质装备和技术水平

深入实施农村土地综合整治,扎实推进新一轮高标准农田建设,加快解决农田水利“最后一公里”问题,建成高标准农田4275万亩。加快粮食生产全程机械化,推动农机由普及向提升水平转变,江苏省农业综合机械化水平稳定在85%左右。

建立年度农业重大科技需求发布制度,培育一批农业产业技术创新团队,推出一批“苏”字头农业科技创新成果,建立现代农业产业技术支撑体系,农业科技贡献率达到70%以上。

利用信息技术改造提升传统农业,推广种养业智能管理、节水灌溉远程调控、农业生态环境远程监测等技术,推进智慧粮库和粮食流通信息化管理平台建设。

2.健全农业社会化服务体系

拓展农业经营性服务。创新农业社会化服务方式,培育壮大供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会等各类社会化服务主体,探索“专业化服务公司+合作社+专业大户”、“村集体经济组织+专业化服务队+农户”等模式,推广“高校院所+农业龙头企业+农民”模式。

健全农技推广服务体系。组织开展现代农业重大技术推广计划,深入实施农业“三新”、挂县强农富民、农业科技入户工程,建设现代农业科技综合示范基地,健全“一村一名农技指导员”制度,每年重点推广50项农业重大技术,培养10万个辐射带动能力强的科技示范户。

完善农业信息服务。推进农业大数据应用,完善农业信息发布制度,提升农业生产要素、资源环境、供给需求、成本收益等监测预警水平。

3.完善农业支持保护体系

健全强农惠农政策体系。优先保障财政对农业农村投入,加大涉农资金整合力度,优化投入结构和方式,撬动更多社会资金投入农业农村。

深化农村改革创新。在充分尊重农民意愿的前提下,统筹推进农村改革试验区各项试点。




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