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最近“上位”的农业界“网红”——都市现代农业,你了解多少?

更新时间:2016-05-13

一头“服务城市”、一头“富裕农民”,都市农业与优势农区、特色农区一起构成了我国农业的“三大板块”。近年来,都市现代农业的发展理念不断创新,产业功能不断聚集,党中央、国务院对其也是高度重视。“十三五”规划纲要明确提出,要加快发展都市现代农业。

为什么要加快发展都市现代农业?

原因1:加快发展都市现代农业,是推进农业供给侧结构性改革、提高供给体系质量和效率的迫切需要;  

原因2:加快发展都市现代农业,是践行以人民为中心的发展思想、提高新型城镇化水平的客观要求;

原因3:加快发展都市现代农业,是促进城乡发展一体化、提高农村发展水平的必然选择。

发展都市现代农业的战略方向是什么?

习近平总书记强调,“按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展,是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势”。发展都市现代农业,必须坚持以新发展理念为引领,努力走出一条符合国情农情和时代要求的发展道路。

①着力保障农产品有效供给;

②着力推进一二三产业融合发展;

③着力推进技术创新;

④着力提升可持续发展能力。


如何发挥对都市现代农业发展的组织领导作用?

1加强主体责任 

2加强规划引领

规划先行,谋定后动。要在深入调查研究的基础上,根据新形势新要求,编制好都市现代农业发展的规划,并抓好组织实施。

3加强体制创新

要积极创新农业资源配置方式,探索土地入股、合作社等方式,发展农业规模经营;创新农业经营主体,多种方式吸引农民和社会力量参与都市农业发展;创新产业组织模式,强化农业产前产后环节一体化,加强一二三产业融合;创新农业收益分配方式,保护农民权益,促进农民分享现代农业发展成果;创新市场调控方式,促进农产品市场的平稳运行。

4加强区域协同

近年来,农业部把发展都市现代农业作为推进农业现代化的重要抓手,各大中城市把发展都市现代农业摆在突出位置,加大政策扶持,强化科技支撑,发挥示范引领作用,取得了明显成效,呈现五个新特点:

①“菜篮子”供给保障能力有新提升; 

②现代生产要素导入取得新进展;

③都市农业产业形态发生新变化; 

④规模化经营主体培育取得新突破;

⑤城乡一体化发展取得新成效。


如何发展都市现代农业?

今年是“十三五”开局之年,发展都市现代农业,要立足当前、着眼“十三五”,重点是抓好“六推进”、实现“六提升”。

第一,大力推进“菜篮子”工程建设,全面提升供给保障水平;第二,大力推进农业标准化生产,全面提升农产品质量安全水平;第三,大力推进循环农业发展,全面提升农业生态涵养功能;第四,大力推进农业科技创新,全面提升科技支撑能力;第五,大力推进一二三产业融合,全面提升农业综合效益;第六,大力推进体制机制创新,全面提升农业农村发展活力。

案例赏析

3月31日,农业部、国家发展改革委、工业和信息化部、财务部等八部委联合印发了《京津冀现代农业协同发展规划(2016-2020年)》,明确提出按照都市现代农业区和高产高效生态农业区的布局,加快建成环都市现代农业圈,推进产业协同、市场协同、科技协同、生态建设协同、体制机制协同和城乡协同发展。

北京市平谷区“十三五”期间都市型现代农业发展规划项目便是一个积极响应政策的很好的例子。

平谷区地处京津冀交界处,为进一步强化平谷区都市型现代农业在北京乃至环首都经济圈的优势地位和代表性,结合国家、市、区三级发展规划,确定平谷区都市型现代农业的战略定位为“合理提升农业生态价值,适度拓展休闲服务功能,积极保障农产品安全供给”;功能定位为“生态涵养、服务都市;节水富民、提质增效;精品供给、展示示范;休闲体验、品牌孵化”;努力打造成为面向北京的农副产品供应基地,全国的文化休闲旅游胜地。到2020年建成国家现代农业科技城“平谷园”、首都高端特色农产品供应基地、国家级现代农业产业化示范基地、国家生态文明先行农业样板区。

按照平谷区都市型现代农业的发展定位与战略目标,结合区内农业基础现状,确定了“林果产业﹑休闲农业”两大支柱产业,“畜禽产业、蔬菜产业”两大基础产业,“花卉苗木产业、加工物流业”两大辅助产业。

在空间布局上,提出了“三区、两带、多点(多个特色农业园)”的空间格局。

★“三区”是指平原高效农业示范区、浅山休闲农业示范区、山区生态农业示范区。

“山区生态农业示范区”,以沟域经济建设为平台,推进景观化发展。

“浅山休闲农业示范区”,以果园菜园公园化为方向,加快园区化发展。

“平原高效农业示范区”,以生态建设和高端设施农业为抓手,实现公园化、集约化发展。同时,还将大力发展精品农产品,培育知名农业品牌,强化科技示范的带动作用,高标准、深层次的推动都市型现代农业跨越式发展。

★“两带”是指两条都市农业产业带。该两条产业带重点发展绿色果品、蔬菜、休闲农业和生态旅游业,不断推进各产业有机融合,提高农业服务价值。

★“多点(特色农业园)”是指在两条产业带中设置多个特色园进行重点打造,形成以点带面,联动发展的态势。

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