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一个好的农业规划具备的三种素质

作者:中农富通 更新时间:2016-09-05


发展为目标 谋定而后动

农业作为全面建成小康社会和实现现代化的基础,其重要性不言而喻。而如何在当前的大环境下,推动农业朝着现代化的方向发展,为全面建成小康社会奠定坚实基础,则还需要从科学的角度,结合相应的政策措施,制定合理的发展战略规划。

农业规划属于指导性计划,它具有综合性、战略性、长远性和可操作性的特点。而一个好的农业规划,它可以:

①引导农业农村经济良好发展;

②促进资源优势最大化;

③提升农业产业层次;

④树立优势农产品品牌;

⑤深化农业结构调整;

⑥增加农民收入。

理念作灵魂 知止而有得

科学合理的规划理念是保证项目成功和回避风险的关键,它不但有助于统一思想,增强凝聚力,而且可促使规划区域的可持续发展并提高科技的贡献率,是实现社会效益、生态效益、经济效益和谐发展的根本保证。规划理念作为项目规划的“灵魂”所在,应关注其具体的规划原则、指导思想、功能定位、发展目标的内容。

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1.规划原则

目前,我国大量农业规划方案中的规划设计原则表述虽各不相同,但大部分本质含义相同,主要有以下几个原则:生态优先原则;效益综合性原则;可持续发展原则;前瞻性与可操作性原则结合。

2.指导思想

指导思想作为规划的“内核”,是规划具体目标任务、政策措施的依据和总纲,即开展规划工作所必须遵循的总原则、总要求、总体方略。它需要站在宏观的高度进行指点、引导,即提出带纲领性、原则性的意见,是基于理性的、策略的考虑而提出,具有驾驭作用和导向作用。

3.功能定位

功能定位是在规划原则和指导思想的指导下,结合园区或区域的现状,对未来的园区或产业将要实现的功能和角色定位,进行概括性的说明或阐述。功能定位与市场需求、技术可行性是项目规划设计的几个基本考虑因素。

4.发展目标

规划目标(总体目标)是对规划原则和指导思想的落实,需要和前面规划原则、指导思想和功能定位的呼应,是园区或区域发展的远期目标,或者是对园区建成后的具体形象、盈利模式等的概括。因此,作为对园区或产业发展的愿景的直接阐述,规划目标是整个规划中最关键的部分。其中:总体规划的规划目标具体内容包括空间、科技、产业、影响、地位等几方面;详细规划的规划目标包括空间、科技、设施、产品走向、社会影响、区域内的地位、辐射范围等,但是园区的目标要避免产业、机制等偏向于区域性内容的描述。

专业为根基 全力服务三农

眼下,有越来越多的人投身于农业,尤其是其他行业转到农业中来,但是真正实现大幅盈利的人却寥寥无几。特别由于一些项目前期没有明确定位、发展思路不清晰、当事人所采用的方式方法不恰当等原因导致项目陷入盈利困境。因此,如果有意向投资农业、做农业项目,一个好的规划十分重要。只有把握好思路,拥有好项目规划,才能获得可观的效益。

我国专业从事农业规划服务的单位大体分为:国家、省属农业大学、农业科研单位;以农业大学、农业科研单位、政府农业机构为支撑的专业咨询机构;顺应“三农”发展新兴成立的专业咨询机构;城市规划、旅游规划、园林规划传统规划机构等。目前,没有“农业规划”方面的法定资质,开展相关业务的单位一般采用城乡规划或工程咨询资质。

中农富通是中国农业大学的校办企业,以中国农业大学生物环境与能源工程和城乡规划学专业为基础,结合城镇生态与环境、城镇区域规划、建筑与园林设计等研究方向,开展包括:农业科技园区、农业产业园区、休闲农业园区、设施农业产业集群等多种农业发展模式的项目建议书、项目可行性研究报告等研究工作。近年来,如何促进农民脱贫实现全面小康,如何加快转变农业发展方式等已成为农业农村发展的现实难题,中农富通积极落实“用发展新理念破解‘三农’新难题”,探索农业嘉年华、国家农业公园、农业综合体、农旅综合体等新兴农业业态,助力多地政府实践农业发展新模式。


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目前,中农富通服务的各类农业园区的引领示范作用逐渐显现。其中不乏国家现代农业示范区河北省玉田县国家现代农业示范区、安徽省涡阳县国家现代农业示范区、河南省郑州市中牟县国家现代农业示范区、山西省运城市盐湖区国家现代农业示范区、黑龙江省宁安市G11沿线旅游观光农业示范区等中国农业公园广西省玉林市“五彩田园”现代特色农业示范区、江苏省盐城市“七彩阜宁”农业公园;农业嘉年华:北京农业嘉年华、广西玉林“五彩田园”农业嘉年华、河北南和农业嘉年华、辽宁辽阳农业嘉年华。这些项目都是由专业团队(1000余位来自不同领域的农业专家,400余位硕博为主的专业人才)经过周密的前期准备后,通过后续的实地调研考察、规划研究、方案编制、报批和实施、跟踪监测与实施评价等一系列专业工作才最终完成。


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