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农产品加工业推进农村一二三产融合发展

来源:中农富通 更新时间:2016-11-17

近日,农业部印发《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016—2020年)》,对“十三五”期间我国农产品加工业和农村一二三产业融合发展的思路目标、主要任务、重点布局等做出了全面部署。

《规划》指出,要强化农产品加工业等供给侧结构性改革,开发农业多种功能,推动要素集聚优化,大力推进农产品加工业与农村一二三产业交叉融合发展。到2020年,农村一二三产业融合发展总体水平明显提升,农产品加工业引领带动作用显著增强,产业融合机制进一步完善。

近年来,我国农产品加工业快速发展,成为产业关联度高、行业覆盖面广、中小微企业多、带动作用强的重要支柱产业和民生产业,并且正引领着农村一、二、三产业融合发展,为“三农”和经济社会发展全局做出了重要贡献。

推进农村一二三产业融合发展的途径

农村一二三产业融合的实质就是各类经营主体以资产为纽带将农业的各个环节和各个要素集成在一起,使融合效益高于每个单独的产业之和的经营方式。其核心是充分开发农业的多种功能和多重价值,将农业流出到工商业和城市的就业岗位和附加价值内部化,将加工流通、休闲观光和消费环节的收益留在本地、留给农民。

推进农村一二三产业融合发展,要以农产品加工业为引领,选择适合融合的、在本地区有基础、有优势、成规模的重点产业,选择与生态文明结合、与文化旅游结合的亮点产业,选择新兴起的新模式、新业态。

(一)培育新型经营主体,推进农业一产向二三产业自然延伸。培育农民合作社、家庭农场和农产品加工业龙头企业,引导农民以资金、土地经营权、交售农产品入社或入股发展加工流通,同时协调好新型农业经营主体与普通农户的关系、不同类型新型农业经营主体的关系,更好的发挥新型农业经营主体的引领、示范和带动作用,改变农民只作为农产品提供者、只分享生产环节利润的局面。

(二)发展农产品加工业,延长产业链价值链增收链。向前延伸建设基地带动农户,向后延伸发展物流和营销体系。积极引导龙头企业向前延伸发展自身的标准化原料基地,并借助基地发展以观光、采摘为主的休闲农业,同时发展流通业和餐饮业,企业向农户注资,农户向农民合作社和企业注资或以土地经营权入股。在一个园区内围绕农产品加工企业,吸引研发、仓储、物流、信息等配套服务企业入驻,在加工环节上实现不同层次的上下游衔接,前向有集中连片的原料基地,后向有健全的物流配送和市场营销体系,相关企业以产业链为核心,形成相互融合的抱团发展格局,从而形成集群化、网络化发展格局,降低融合发展的外部成本。

(三)休闲农业和乡村旅游联合发展,打造农业与文化生态休闲旅游融合发展新业态。要大力发展休闲农业,将农业功能向经济功能、社会功能、政治功能、文化功能和生态功能等多功能拓展,催化新的产业形态和消费业态,再将这些新业态与种植业、加工业、餐饮业、创意农业等互相渗透,提升农业的生态、旅游、文化、科教等功能,使其在带动农民就业增收、推进美丽乡村和美丽中国建设、拉动国内消费升级等方面发挥积极作用,实现一二三产业在自身内部融为一体。

由中农富通规划建设的广西五彩田园现代农业示范区,融合“山水田林路、一产二产三产、生产生活生态、创意科技人文”等多种元素,发掘出了浓郁的农耕文化和民俗风情,将五彩田园打造成了产业发展的融合园、农产品交易的展示园、观光休闲的文化园和可持续发展的试验园。如今的五彩田园,村村有产业,行行有特色,处处有美景,吸引了不少市民前来观光。

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(四)发展新技术新业态新模式,促进资源要素向农业渗透融合。要关注社会人口结构的变化及其对农业需求的影响,深入研究不同类型、不同年龄人群的消费行为、消费方式、消费结构的差异,将“大数据”和“互联网+”等新一代先进技术向农业生产、经营、服务领域渗透融合,借助于信息化等力量实现网络链接,缩短供求双方之间的距离,大力发展网络营销、食品短链、社区支持农业、电子商务、体验经济等多业态融合发展方式。

北京国际都市农业科技园农业智能化管理平台采用先进的互联网、物联网技术,依托部署在生产现场的各类传感器、监控摄像头、园区有线及无线通信网络,实现农业生产环境的智能感知,用户通过访问互联网和手机就能实时查看生产现场的环境参数、视频图像等,并且可以实现远程控制现场的内外遮阳网、湿帘、水泵、风机等设备。 

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总之,无论哪种融合模式,都必须寻找到既能发挥每一个成员的积极性又能形成合作和联合的方式和途径,构建融合发展的长效机制。积极打造利益、命运和责任共同体,让农民参与一二三产业融合发展全过程;加强融合发展技术集成创新,全面实施创新驱动战略,加强融合发展资金整合力度,形成推进融合发展的合力。




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