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“两会”话三农:2017三农工作怎么干?

来源:新华社 更新时间:2017-03-07

3月5日,十二届全国人大五次会议在北京召开,会上,李克强总理做政府工作报告,其中有关“三农”内容在报告中占据着重重的分量。

总理在报告中关于“三农”都讲了什么呢?小编为您划重点:

2016回顾

2016年,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,经济结构加快调整,农业稳中调优,粮食再获丰收;基础设施支撑能力持续提升,新建改建农村公路29万公里;人民生活继续改善,全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。农村贫困人口减少1240万,易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套,农村危房改造380多万户。

一年来,在“三农方面”政府主要做了这些工作:

着力抓好“三去一降一补”,供给结构有所改善,支持农民工在城镇购房,提高棚改货币化安置比例,房地产去库存取得积极,成效。

大力深化改革开放,发展活力进一步增强,完善农村土地“三权分置”办法,建立贫困退出机制;制定自然资源统一确权登记办法,开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理、耕地轮作休耕改革等试点,全面推行河长制,健全生态保护补偿机制。

加强生态文明建设,绿色发展取得新进展,推进水污染防治,出台土壤污染防治行动计划。

注重保障和改善民生,人民群众获得感增强,全面推进脱贫攻坚,全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准,为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%。免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。整合城乡居民基本医保制度,提高财政补助标准。增加基本公共卫生服务经费。实现大病保险全覆盖,符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算。

2017部署

“三农”方面,2017年要重点做好这些工作:

1.深入实施精准扶贫

贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫,今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区开发,改善基础设施和公共服务,推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫,实施贫困村整体提升工程,增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。推进贫困县涉农资金整合,强化资金和项目监管。创新扶贫协作机制,支持社会力量参与扶贫。切实落实脱贫攻坚责任制,实施最严格的评估考核,严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫,确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

2.推进农业结构调整

引导农民根据市场需求发展生产,增加优质绿色农产品供给,扩大优质水稻、小麦生产,适度调减玉米种植面积,粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。支持主产区发展农产品精深加工,拓展产业链价值链,打造农村一二三产业融合发展新格局。

3.加强现代农业建设

加快推进农产品标准化生产和品牌创建,打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园。推进土地整治,大力改造中低产田,新增高效节水灌溉面积2000万亩。发展多种形式适度规模经营,是中国特色农业现代化的必由之路,离不开农业保险有力保障。今年在13个粮食主产省选择部分县市,对适度规模经营农户实施大灾保险,调整部分财政救灾资金予以支持,提高保险理赔标准,完善农业再保险体系,以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。

4.深化农村改革

稳步推进农村集体产权制度改革,深化农村土地制度改革试点,赋予农民更多财产权利。完善粮食等农产品价格形成机制和收储制度,推进农业水价综合改革。深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。健全农村“双创”促进机制,支持农民工返乡创业,鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。

5.加强农村公共设施建设

新建改建农村公路20万公里。实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。深入推进农村人居环境整治,建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。

6.推进生态建设

强化水、土壤污染防治。抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。开展土壤污染详查,分类制定实施治理措施。推进生态保护和建设。抓紧划定并严守生态保护红线。启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点,完成退耕还林还草1200万亩以上。

7.抓好金融体制改革

货币政策要保持稳健中性。合理引导市场利率水平,疏通传导机制,促进金融资源更多流向实体经济,特别是支持“三农”和小微企业。抓好金融体制改革,发挥好政策性开发性金融作用,强化农村信用社服务“三农”功能。

8.促进电商进农村

促进消费稳定增长,开展新一轮服务业综合改革试点,支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。促进电商、快递进社区进农村,推动实体店销售和网购融合发展。

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