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两会聚焦|陈锡文、韩长赋、柯柄生把脉中国农业经济

来源:乡村之声三农中国 更新时间:2017-03-07

过去一年,农产品价格形成机制进一步调整,以玉米为代表的粮食作物价格则持续走低。有很多农民忍不住会问:不种玉米,种什么?未来改革的方向往哪走?

对此,今年两会上,三位农业领域的“大咖”,他们都不约而同的提到一个关键词——市场。

全国政协常委、全国政协经济委员会副主任陈锡文面对记者的话筒,依然保持着一贯冷静而又理性的语言风格,大到国家农业走势,小到农产品价格的具体数字他都了然于胸。

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农产品价格形成机制要改,该从哪入手?陈锡文说,在推进农业供给侧结构性改革中,一个非常重要的问题就是发挥市场机制的决定性作用。如果农民满意而市场不接受,农产品价格的形成机制就依然要调整。

陈锡文:这其中你要改就需要了解一个问题——价格为什么这么高,政府为什么要定这么高的价?其中一个最重要的原因就是要保障农民的收益,不是政府喜欢高价。因为他把对农民的补贴放在了价格里,所以农民是满意的,但是市场不接受。

市场不接受、结构不合理、农民不增收,困局怎么破?陈锡文认为,改革要想发挥市场机制的作用,就必须把补贴从价格里拿出来。

陈锡文:拿出来不是给财政部门收回去,仍然要给农民,要换一种别的方式给。所以,东北玉米改革的基本原则就叫做市场定价、价补分离。

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过去一年,国家针对东北地区玉米价格形成机制、补贴制度和收储制度“三位一体”的改革,或许给出了答案。

陈锡文:有三个效果非常明显:第一,东北地区的玉米播种面积下降了10%以上,减少了2300万亩;第二,价格明显的往合理的方向回归了;第三,玉米价格从过去的一块多下降到七毛多,但是政府是有补贴的,政府把过去放在价格里的补贴拿出来,单独建立玉米生产者补贴制度。总体来说非常成功。

2016年,农产品价格形成机制进一步调整,以玉米为代表的粮食作物价格则持续走低。农民忍不住会问:不种玉米,种什么?农业部部长韩长赋在接受媒体采访时说,种粮,还是要跟着市场走。

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韩长赋:市场什么东西好卖,什么东西价格好,我就建议你种什么,当然也要防止一窝蜂。第二,要种优质的、绿色的、安全的品牌产品。这是市场确实缺的。我们为什么叫结构性调整,有的是多的、有的是缺的,比如米改豆、粮改饲,还有一些具有地方优势特色的品牌产品可以作为调整方向。

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而针对持续走低的玉米价格,全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生认为,玉米市场的低迷是暂时的,但补贴不是农民增收的根本措施;增加生产、增加劳动生产力、调整结构才是最终的发展方向。

柯炳生:玉米市场的低迷是暂时的,原因很复杂,农业生产中生产有波动、市场有波动,你不能根据一年的市场来决定往后的走向。现在玉米价格低,是因为进口多、库错多、去年生产也很好,所以综合因素导致。在市场调节下,原来有些不太适合种玉米的地方也种玉米的,他会主动调减,选择做适合他的东西。




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