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建设现代农业产业融合示范园,精耕农业全产业链

来源:《中外农业概览》 更新时间:2017-10-10

推进产业融合发展,有利于延伸农业产业链,拓宽发展空间,增强要素支撑,是新常态下农业发展的必然选择。

近日,国家发改委等七部门制定了《国家农村产业融合发展示范园创建工作方案》(☚点击查看方案),指出力争到2020年建成300个融合特色鲜明、产业集聚发展、利益联结紧密、配套服务完善、组织管理高效、示范作用显著的农村产业融合发展示范园,实现多模式融合、多类型示范。

现代农业产业融合示范园越来越成为推动农业发展、农村繁荣的重要途径,成为打造农村产业融合发展的平台、载体,成为延伸产业链、提升价值链的重要推手。

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产业融合如何融?

现代农业产业融合示范园以推进农村产业融合为重点,构建集生产、加工、收储、物流、销售于一体的农业全产业链。因此,园区要实现产业融合应做到:

完善利益联结机制

完善订单农业,鼓励支持新型经营主体与普通农民签订保护价合同,并按收购量进行利润返还或二次结算;积极推广股份制和股份合作制,鼓励有条件地区开展土地和集体资产股份制改革,将农村集体建设用地、承包地和集体资产确权分股到户。另外,鼓励产业链各环节联接的模式创新,推进产学研多元利益机制;鼓励农商双向合作,强化“农超对接”等。 

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培育多元化产业融合主体

培育龙头企业,加大对龙头企业的引导扶持,发挥其在产业环节融合和资源环节渗透的作用。培育新型职业农民,鼓励新型职业农民通过土地自由流转,获得适度规模的土地扩大自身经营;出台新型职业农民认定办法,实现持证上岗,政府对经认定的新型职业农民提供优惠及补助。培育农民合作社,鼓励农民专业合作社向加工、物流配送、市场营销拓展,探索“农民+合作社+企业”的可持续发展模式,延长产业链,增加附加值。另外,支持家庭农场、农业社会化服务组织、协会等,开展多种形式的农村产业融合发展。

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发展多类型产业新业态

推进农业与旅游、教育、文化等产业的深度融合,发展休闲农业、乡村旅游、创意农业、农耕体验以及乡村手工艺等;探索互联网+现代农业的业态形式,构建依托互联网的新型农业生产经营体系,促进智能化农业、精准农业发展;发展现代生物农业、设施农业、工厂化农业等。

深化农村管理体制改革

推进农村产权制度改革,重点推动土地三权分离和集体资产权能改革;深化农村金融体制改革,在确保政策性金融供给的同时,积极开展金融制度创新,提高村镇银行的覆盖面,拓展商业银行对农村信贷业务范围,支持新型农村合作金融组织健康发展。

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有哪些模式可借鉴?

近几年,全国农村产业融合发展势头良好,各地积极探索,大胆创新,摸索出多种产业融合模式。这些模式在农业产业链条延伸,农业功能拓展等方面的作用日益显现,可为现代农业产业融合示范园的发展提供借鉴。

农业内部有机融合模式。以农牧结合、农林结合、循环发展为导向,调整优化农业种植养殖结构,发展高效、绿色农业,以高效益、新品种、新技术、新模式为主要内容的“一高三新”农业蓬勃发展,一些传统资源、农业废弃物被综合利用,农业潜力被激发。

全产业链发展融合模式。从建设种植基地,到农产品加工制作,到仓储智能管理、市场营销体系打造,再到农业休闲、乡村旅游,品牌建设,行业集聚等,形成一条龙发展的“全产业链”。

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农业产业链延伸融合模式。一是以一产为基础的融合型。以现代种养业为主导,向产前延伸开展良种繁育、农资供销等,向产后拓展加工储藏、物流销售、休闲观光等二三产业,形成三次产业互利共赢的发展格局。二是以二产为纽带的融合型。以农产品加工业为依托,将产业链向前后两端延伸,由单纯的加工向生产、流通、研发、服务等领域交融发展,实现产加销、贸工农一体化,拉长产业链、提升价值链。三是以三产为引领的融合型。依托农产品流通、电子商务、乡村旅游和农业社会化服务等三产,建立农产品原料、加工、销售、物流基地,拓展服务范围,延长产业链条,增加农业附加值。

农业功能拓展融合模式。推进农业与旅游、教育、文化、健康养生等产业深度融合,打造具有历史、地域、民族特点的旅游村镇或乡村旅游示范村,积极开发农业文化遗产,推进农耕文化教育进学校。

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科技渗透发展融合模式。推广引入互联网技术、物联网技术,引进先进技术生产栽培模式等,实现现代先进科技与农业产业的融合发展。

产业集聚型发展融合模式。随着一乡(县)一业、一村一品的发展,产业发展呈现集聚态势,产业、产品品牌和价值不断壮大,实现产业发展与经济发展的协调推进。

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眉山东坡区“中国泡菜城”就是非常典型的农业产业融合园区。这里有万亩绿色泡菜原料种植基地、近30家大型泡菜企业和全国第一个泡菜4A级景区等。



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