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【乡村振兴新实践】山西皇城村农旅融合富村民

更新时间:2017-11-24

“不再是光秃秃的山、凋敝的古城堡,已经是绿色的太行山、生态的美家园。”从1998年依托陈廷敬故居“皇城相府”发展旅游产业,到2016年承办首届阳城农业嘉年华,真正实现了农旅融合发展。目前,山西省阳城县北留镇皇城村已打造成一个由皇城相府景区、九女仙湖景区、农业生态园区、休闲度假庄园、皇城小康新村5大景区组成的国家5A级文化生态旅游景区。

由此,全村300户880口人走上了共同富裕的道路。98%的村民都在村办集体企业就业,年人均纯收入达到5万元,家家住着花园式别墅,享受着集中供气供暖。

村集体每年给每个村民定量供应粮油肉蛋菜生活补贴等6000余元,18岁以下的未成年人,每人每年增加600元的营养补贴;60岁以上的老人每人每年享受1200元至3000元不等的养老补贴。

集体经济让皇城村民站起来 

2001年,经过3年零4个月的施工,投资过亿元的皇城相府古迹保护和旅游开发工程竣工,一步建成国家4A级旅游景区。华丽变身,一鸣惊人。特别是随着当年大胆投资电视剧《康熙王朝》在全国热播,皇城相府的品牌知名度也迅速提升。直到2010年12月,皇城相府晋级为晋城市唯一的国家5A级旅游景区。

与此同时,早在2003年就成立的村集体经济组织皇城相府集团,经过十几年的发展,成为了一个拥有煤炭、旅游、农业等产业的现代化企业集团,2016年总资产达到70亿元。

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“空着的袋子立不起来,没有实力的村子站不起来。”从挖煤到挖文化,皇城村的集体经济走上了可持续发展之路。

农旅融合让皇城村强起来

2016年,皇城村借鉴外省举办嘉年华的经验,高起点规划,高品位设计,以“创新农业、创意生活”为主题,投资5000多万元筹办了“阳城县首届农业嘉年华”,踏上了农旅融合的新征程。

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面对发展新常态,以陈晓拴为村党委书记的“两委”班子,将现代管理理念融入农村现代化建设,推进了农村产业创新、村务管理创新和村集体资产管理创新。

2016年,皇城村251名共产党员开展了“立足岗位作贡献、创新引领当先锋”主题实践活动,设立18种党员示范岗,开展亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评“三亮、三比、三评”活动,让每一名党员都成为一面改革的旗帜,一个创新的标杆。

围绕农旅融合发展,皇城村持续多年用多种多样的风景树绿化了东西两座荒山2680亩,基本做到了四季常青、三季有花,投资1.8亿元高标准建设了总占地1072亩的农业生态观光园。

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皇城相府养生农业园是继皇城相府成功开发后的又一综合性的现代农业观光园区。为了迎接农旅结合发展的热潮,增加皇城相府景区特色,丰富景区文化内涵,极具旅游开发价值的山体资源皇城相府生态观光园区顺势而生。

2007年山西阳城县皇城相府管理公司委托中国农业大学农业规划科学研究所承担《山西皇城相府养生农业园总体规划》的编制、北京中农富通园艺有限公司进行了工程建造。在2007年至2012年期间,持续提供景观设计、园艺技术服务、培训等全面的技术支持。

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园区设计以农业为主题、科技为支撑、文化为主线,营造与皇城相府自身的自然条件和旅游优势相结合的现代养生文化景观。利用高科技势差,以农业设施及园艺产品为核心内容,建成设施农业的示范基地、新技术的推广基地和农业人才的培训基地,并逐步向外辐射,使周边地区逐渐形成“一村一品”,“一镇一品”的不同农业产业集群,调整农业产业结构,提升农业整体效益,促进农民大幅增收。

农旅融合发展,延伸了旅游产业服务链,皇城村打造的“旅游景点+宾馆酒店+文化演艺+农家乐”大旅游格局,每年接待中外游客200多万人次,旅游综合收入近3亿元,旅游产业成为全村的富民产业、绿色产业。村民们不出家门就实现了增收致富,过上了好日子。

分好“蛋糕”让村民共同富起来

皇城村的企业都是集体经营,作为集体经济组织的成员,村民的福利待遇随着集体经济的发展也一路飙升。

在实践中,皇城村党委摸索出一套既能调动生产要素积极性、又能让村民共同富裕的分配制度。在初次分配时,注重效率,采取工资、奖金、股金分红相结合的办法,从管理层到普通员工一律实行“基本工资+绩效工资”;二次分配则体现公平原则,把村集体的可支配收入分为三块,除了扩大再生产之外,全部用于村级公益事业和增加村民收入。

皇城村通过村务公开将内容扩大到一切群众关注的热点问题,把程序提到事前公开,比如,集体经济项目和公益事业的立项和建设、重要固定资产的购置与处置、集团企业占用土地补偿金的分配、全年预决算执行情况和年终收益分配方案等。

一路走来,皇城村荣获了全国先进基层党组织、全国文明村、中国历史文化名村、全国新农村建设明星村、全国文化产业示范基地、全国农业旅游示范点、中国十佳小康村等20多项国家级荣誉称号。

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皇城村成为了与城市同步发展的乡村,农业也在融合发展中升级升华,农民成为了现代化的农民,不仅种得了田,还搞起了文化和科技产业,实现了农业、农村、农民的同步现代化。

探秘皇城村振兴的“源代码”

如果说,皇城村是靠煤炭起家的,不能说不对,但是也不全对。山西省在有水快流的年代,靠着“1个好支书+1个小煤矿=1个小康村”的模式,富裕村层出不穷,但是一阵风过后,可持续的少,转型升级的更少。

如果说,皇城村的崛起是有独特的建筑古迹资源优势,不能说不对,但是也不能说全对。山西地上建筑文物数量冠居全国,有中国古代建筑博物馆之称。在山西,不是明代以前的非移动性文物,你都不好意思申报省级文物保护单位。但是开发成为文化旅游产业的少,成为旅游知名品牌的更少,农旅融合发展,成为当地农民共同富裕支柱产业的少之更少。

那么皇城村振兴的“源代码”是什么?

其一,一个拥有优秀治理能力的基层党组织是乡村振兴的关键所在和组织保障。皇城村有一个特别的地方,就是这个村的党员多,一个村党委有12个党支部,34个党小组。每一名党员成为一面改革的旗帜,一个创新的标杆,是皇城村党建的目标,也是发展的战斗力。一个优秀的基层党组织不仅是皇城村振兴的指挥所,而且还是凝聚引领村民埋头苦干的先锋队。

其二,创新发展是乡村振兴的活力源泉。从挖煤炭到挖文化,从单一旅游突击到农旅融合发展,从现代化理念到效率优先兼顾公平的分配机制,皇城村不是全国甚至不是全省第一个吃螃蟹的,但是干部一任接着一任,村民一代接着一代,始终坚持创新发展理念,将全国各地学来的经验,一点一滴揉入皇城村的发展,让皇城村成为了吃最肥螃蟹的。

其三,做强集体经济,构建众创共享机制是乡村共同富裕的必由之路。坚持集体发展不转弯,走村民共同富裕之路,是皇城村在市场经济大潮中发展壮大集体经济恪守的一条底线,也是皇城村拥有最佳发展环境的根本所在。村民对美好生活的向往,成为大家在集体经济共创中奋发的动力;集体经济收益用于村级公益事业建设和村民的收入,成为村民精神和物质共同富裕的路径。众创共享发展在村级平台形成了良好的互动,也为乡村振兴提供了不竭动力。


免责声明:文章部分内容来自于《农民日报》,原标题《【乡村振兴新实践】山西皇城村农旅融合富村民》。




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